内容简介
4 C5 O2 c8 `7 O' r2 u5 z 《金融精英卓越计划系列：PPP项目财务评价实战指南》从基础知识、基础数据、分析方法、项目实务等几个层次，深入浅出、循序渐进地介绍了对PPP项目进行投资的财务评价方法，既包括入门性的知识框架建立，也针对实际问题进行深入论述。在基础数据和分析方法部分，除着重叙述基本概念和操作方法外，还首次将在Excel电子表格上进行风险分析的蒙特卡洛模拟计算程序做了详细解说。在PPP项目实务部分，将“鸟巢”PPP项目的投标财务分析模型作为一个典型案例进行了介绍，并重点讨论了目前在PPP项目投资领域内受到普遍关注的一些实务性的财务分析热点问题。
9 k( Q6 @$ L& I* K6 A# \ 作者简介, s3 A; v' i5 M
蒲明书 1941年生于四川省成都市，1965年毕业于清华大学工程力学数学系，1965～1982年初在航空航天部从事科研工作，之后进入中信公司，曾任该公司所属中国国际经济咨询公司副总经理，中信证券公司总经理、副董事长等职，长期从事投资项目的可行性研究及项目评估工作，参与了中信公司若干海内外大型项目的投资前期研究和谈判，并在国内各种类型利用外资的短训班及高等院校讲授项目投资财务评价课程。参加了由原国家计委主持的“建设项目经济评价方法与参数”一书的编写工作。主要著作有《中外合资项目投资效益分析》，曾在国内杂志上发表过数篇关于投资项目评估的论文。罗学富 工学博士，享受国务院特殊津贴专家，1948年生于四川省南充市，1970年毕业于清华大学工程力学数学系，1970～1993年在清华大学工作，历任助教、讲师、副教授、教授，1994年进入中信公司，曾任中信会计师事务所常务副主任、中国国际经济咨询公司总经济师，长期从事投融资咨询、投资项目的可行性研究及项目评估工作，拥有中国注册会计师、注册咨询工程师（投资）、注册造价师、注册资产评估师、注册税务师执业资格。主要著作包括《弹性理论基础》（1995年获国家教委优秀教材二等奖）。周勤 法学博士，1979年生于江苏省淮安市，2008年毕业于清华大学法学院，后进入中国国际经济咨询有限公司从事PPP项目的研究和咨询工作。参与了若干海内外大型项目的项目投资研究工作，为百余地方政府、金融机构和基础设施投资建设企业提供PPP模式的操作指导和咨询服务。现任中国国际经济咨询有限公司PPP事业部常务副总裁，主要著作包括专著《信托的发端与展开——信托品格和委托人地位的法律规制》、合著《论信托》等。& o- P& \9 h: a# X
目录' n5 E+ m5 [+ W" x1 H9 |
版权信息
# A8 B9 a$ t& o8 z3 y8 v* ~ 序9 H) V. w/ I8 i8 `/ C5 k9 l8 Z5 ~
前言
8 A% y% K& g3 b( ], z) O 第一篇 PPP项目投资, ^' n6 z, _' b3 Y7 h
第一章 PPP概论及相关问题- J6 W5 N5 w- t% |% S
第一节 PPP模式概述及适用范围/ D3 A0 `( n, S2 ?. |
第二节 PPP模式的发展沿革与特征( s9 _* ~; F0 ]( G1 |3 F
第三节 PPP模式的操作流程# d' z& q8 [- Q/ p7 e# I* ~; U
第二章 PPP的理念与价值0 A9 X3 C) ]8 J% f5 E# u
第一节 PPP的理念# U# j2 u: B1 h, Y/ N
第二节 PPP的价值8 L6 w Y6 m+ D
第三章 PPP项目融资概述
0 j9 [! U2 q% K- I) j g7 C2 x 第一节 PPP项目融资
Q/ j1 Q5 Y# H# h/ U 第二节 PPP项目中的股权融资
- S2 J7 ^4 ~% x* E 第三节 PPP项目中的债权融资' ?5 w8 ]) ^: _- t
第四章 海外投资项目中的PPP实践
8 |0 @ ^6 e% a, e3 g 第一节 项目的由来
" Y2 Z2 L) a; ]) w+ P2 ?2 Z 第二节 项目背景- }+ ^; s% z7 e2 A& G% F) c
第三节 项目合作的主要内容! [( j& g9 n8 |+ O# a, A
第四节 海外投资PPP项目中的几个特殊问题
" U) b7 l$ \. C+ L& ?- e6 w 第二篇 PPP项目财务评价基础
# P* l0 D' `9 m$ l2 g1 u 第五章 基础知识
' M) V8 \8 d I; l! { 第一节 PPP项目投资管理与财务评价概述1 a0 ^- Y4 N' C& ~, ]+ O8 t) o
第二节 货币的时间价值5 ]+ `# u% ]+ r
第三节 项目投资合理收益的构成及折现率
|3 h4 B6 Q+ n: E0 U- w8 ]. y 第四节 反映投资效益的主要指标及其计算方法第六章 总投资与资金筹措
! ]. E$ ^' p4 E; T) ~6 m! j 第一节 总投资的构成形式
* h1 O1 D1 T6 u 第二节 总投资分项的基本概念9 M4 b* @4 v) A$ r) q8 O9 ?
第三节 注册资本与实收资本
1 m. U% g6 E7 \1 A$ z* V( z3 l 第四节 PPP项目公司的股权结构
" n" z+ c2 B0 p+ c+ \$ P+ L/ [ 第五节 银行贷款的还本付息
% A4 m4 d' e' p+ e( c, l+ X 第七章 收入与成本& i3 k; L4 [' Q5 h% x* D: b' {/ e
第一节 PPP项目的收入3 M7 O) h. e+ }4 A2 \2 z
第二节 PPP项目的成本
; l, a, p1 x) ^6 h 第三节 政策性较强的某些成本分项
9 ]/ J9 H* W, T0 k0 t 第八章 税金- O- _7 Z) x% i
第一节 增值税
- N1 O) x9 V* x+ W8 ^- O( k 第二节 关税
0 C, ?0 H4 x5 e# Q- X6 K 第三节 房产税& v( s# x, ~/ b |" U
第四节 企业所得税
: i4 c X: J; u 第九章 利润与利润分配# l) h6 t7 A" d" Y1 F% I: n
第一节 利润' ^: m J6 Q c
第二节 PPP项目公司的利润分配: h9 D. D3 d0 [ A
第十章 基础数据系统及相互关系
, _: t3 D" ?3 H5 P& G 第三篇 PPP项目财务评价方法
8 g+ ^7 W K; O' T6 P& S: U 第十一章 财务报表的编制
5 E# c4 }' U' W. W+ w 第一节 利润与利润分配表
; q1 k0 t5 b% K$ \( C7 `$ G* m6 E 第二节 现金流量表
" G+ l' R3 P% U! |7 ^ p" q 第三节 资产负债表7 \3 }8 d5 J* H$ L3 L
第四节 财务报表编制的相互依托关系# Z$ n& x' w+ O+ A9 w% h4 k4 L
第五节 财务报表编制举例# V p1 g6 u" X& P
第十二章 不确定性分析- m* `0 q9 \6 A0 Q5 W7 L
第一节 产生不确定性的原因) c- l' }; _# V! Y/ o# D- K
第二节 盈亏平衡分析
' {( a8 r W) b 第三节 敏感性分析
4 j5 k* w2 J- N$ e 第四节 概率分析" \9 c+ J- i" b; C7 y
第四篇 蒙特卡洛模拟在PPP项目中的应用
$ G2 U5 v6 ]0 H2 k+ ^ 第十三章 项目经济评价中的风险分析与蒙特卡洛模拟第一节 项目经济评价中的风险分析方法8 `: v6 `/ u( K- j
第二节 蒙特卡洛模拟概述6 o$ N6 S% `) n3 c! m2 i/ x* W* \2 u5 B
第十四章 蒙特卡洛模拟在Excel电子表格上的实现第一节 在Excel软件中构建进行蒙特卡洛模拟的运行环境第二节 创建蒙特卡洛模拟计算平台: P7 d5 o4 s1 |, ?* [. L
第三节 蒙特卡洛模拟计算平台与分析计算模型的连接第四节 对模拟计算输出数据的统计处理 }# H# q- z5 R' n
第十五章 蒙特卡洛模拟算例及相关讨论
; d6 i1 z8 l& }! z7 S6 j 第一节 蒙特卡洛模拟算例
/ G# ~3 B L5 D4 e7 a' V' d& X; d 第二节 蒙特卡洛模拟计算中的概率函数' U+ a5 p' v& E5 O3 e& }
第三节 蒙特卡洛模拟计算中应注意的问题. ]) ~" x. T& `4 g0 d% Z0 M8 c
第十六章 蒙特卡洛模拟在PPP项目中的应用
' F: D2 n( t# k8 ?. u: n9 O 第一节 PPP项目中的风险定量分析
* I, ]( Q+ {! K( E" l 第二节 蒙特卡洛模拟在PPP项目中的应用举例9 ?0 _! v' s. m( A4 x2 O/ c) ^/ Z$ |% e
第五篇 PPP项目财务评价实务( Y4 ~5 X% N5 }/ g: p
第十七章 “鸟巢”PPP项目的投标财务分析
2 L8 f' w8 s5 N& ]; Z H 第一节 概述
' u9 B9 h2 `, `5 d) w6 t+ K; f+ s 第二节 财务分析模型说明
- H c# I7 C1 B' t: S5 j# x/ k 第三节 财务分析结果
: k) f4 X( T! ]$ n 第四节 “鸟巢”案例对PPP项目财务评价的启示第十八章 PPP项目财务评价的一些特殊问题
3 q2 J% j! s: ~1 V8 h 第一节 PPP项目财务评价特点
7 f: J' q! f& \% ?! t# S: } 第二节 政府对PPP项目的取舍标准之一：物有所值第三节 政府对PPP项目的取舍标准之二：财政可承受第四节 项目风险分析与风险承担成本估算1 V- q$ n5 q1 P/ F: d/ s
第五节 社会投资人财务内部收益率计算模型8 i" w9 t2 U9 K3 J% E ]
第六节 经营期内建议采用的收益率指标
6 Q- Z8 c: z& Y# j5 N! D 第七节 与快速决策相关的初步估算方法
9 U/ D4 ?. X9 M 第八节 存量项目的价值评估
6 u3 s. P7 V( c( v" \( M0 L 第九节 交易结构中的部分涉税问题3 h' }& D, V0 H) @. R$ W
第十九章 特许经营合同中的调整模型6 {4 P4 M# S2 c! U
第一节 概述7 M% ~- B; P5 `! s- z
第二节 项目总投资控制与调整模型/ b! r& M. H) \7 G, }9 f1 m( c
第三节 运营维护成本调整模型
# g% V4 Q- b h/ p2 n 第四节 价格调整模型4 G3 q5 B9 L" M4 @ \0 G' o, p
第五节 因通货膨胀导致的政府付费调整模型. p& C9 [- }8 ]; z" m
第六节 因银行贷款利率变化导致的政府付费调整模型第六篇 专题研究1 S7 s' v( b0 o' f2 D' B
第二十章 通货膨胀对项目评价影响的数学分析附录
. s8 K. ~5 F# T! I, p& ^ 附录1 基本财务报表* g; O' ?$ F3 q% Z& a1 U! \
附录2 辅助财务报表
# ~6 Q0 J! v9 b, Q; t* F7 v 附录3 常用系数表7 M6 {1 E. i7 U
参考资料, m" g7 B5 H/ u0 j3 n9 X4 n: w
媒体评论
7 }- k' {& Y+ H' E ★PPP项目涉及目的和利益不同的各类关系人，而且PPP项目往往投资大、时间长、不确定性强、合同结构复杂，与传统政府投资项目相比，更需要精细化管理，特别是可靠的财务分析，以论证项目的财务可行性与可融资性。本书的三位作者均为清华大学校友，又是PPP项目的一线从业人员，他们系统地阐述了PPP项目的财务评价体系和维度，特别适合从事PPP项目的政府官员、投资者、金融机构人员和咨询师等阅读。
) T D! N) T j3 @. L ——清华大学PPP研究中心首席专家 王守清) s) l: ?% v) ^- @
★政府与社会资本合作（PPP）项目已经成为中国经济生活中一个不可忽视的存在，在PPP项目中植入信托原理和架构能够使其本身架构更加合理、财务链条更加通顺、公共利益得到更大保护。但是PPP项目通常资金投入量巨大、持续性长、当期利润低，信托从业机构尚未在这一领域取得明显突破。本书为PPP项目的财务评价提供了系统性的方法和工具，便于金融机构更加深入地解读和评判PPP项目，以找到与自身契合的业务路径和商业模式。( U( ^" U% w& H i& ~& P+ I% v
——中国信托业协会专家理事、中国人民大学信托与基金研究所所长 周小明★中国的PPP热潮已经从相关概念、类型和模式的优劣比较深化到了项目的商业逻辑、财务逻辑和法务逻辑的构建与推广应用。PPP项目的合作期长达数十年，前期若无扎实的财务论证基础，后期将难以为继。本书来自中信集团长达三十多年的投资经验积累和三位作者的智慧结晶，理论深度和实践验证兼具，是一本难得的PPP领域专业工具书籍，值得向广大读者推荐。
& U; |% h1 i( ? ——中央财经大学中国公共采购研究所所长 曹富国★政府与社会资本合作（PPP）项目，必须有比较成熟的法律保障。民商事领域内的法律规则不仅仅基于公平正义的理念，也要立足于经济利益的科学计量和合理分配。本书为PPP项目提供了完整的财务评价方法，该方法可以比较清晰地分析PPP项目中各方利益之格局。这对于PPP项目中利益之分配、协调及纠纷解决，提供了定量的工具。
. J1 y$ P( t T( I7 W) I- ^; D ——全国律协常委理事、金融证券专业委员会主任 张宏久★本书是国内PPP领域难得的理论与实践、传承与创新两相结合的著作。三位作者都是我在中信公司时的旧日同事，多年来他们在中信的大量实践，为本书的写作积累了甚多心得和经验，其工作历程堪称中国PPP事业起步阶段、自主阶段和创新阶段的缩影。本书还披露了不少资料及作者潜心钻研出的方法，相信其应用和推广，将为中国的PPP项目财务评价方法之推广做出贡献。 K2 {0 c: n9 e4 z
——中国注册会计师协会副会长、信永中和集团公司董事长 张克★随着中国投融资市场的逐步发展与成熟，各方主体对PPP的理解日益加深，社会各界都意识到，PPP项目中社会资本不能攫取暴利，但是也不能牺牲其合理商业利益。很多社会投资人和金融机构对PPP项目的实践操作依然比较陌生，深入了解和掌握这一类项目的财务评价方法，对已开展和将开展PPP业务的机构及从业人员都有很大的帮助。
[3 k$ f3 F" b* [6 {: u ——中国财政学会公私合作（PPP）研究专业委员会秘书长、亚洲开发银行PPP专家 孙洁收起全部↑
# Z4 E# R5 `! {. ?" r 前言- W z4 Z0 I4 b; _# n; q- j
PPP（政府与社会资本合作）无论在中国，还是在世界，都不是一个新生事物，它是生产力发展到一定阶段所产生的与之相适应的生产关系的调整。当英国的生产关系中出现了产权私有和公共物品提供之间的深刻矛盾而彼时的生产关系又无力适应时，PPP应运而生。+ a" I. j. H8 s! ~& F1 L4 C& v1 r
资本主义国家发展PPP的驱动力源自资本需要不停自我增值的内在逻辑（哪怕是借助公共财政的力量），因此西方经济学对PPP的研究停留在成本与收益分析、项目流程再造、再谈判分析、公共采购法条修正、政府职能转型等方面，而缺少对于PPP与生产关系的足够体察。
* d, B/ t; v( y2 u r3 u PPP的关键之处在于“合作”，将政府的许可和社会资本的投资效率结合起来。PPP制度设计充分利用了资本对效率的追求，牢牢地限制住了资本的嗜血性，维持了社会的和谐。资本主义国家将PPP作为提供公共物品的手段，也为资本提供了新的“庇护所”——公共财政的资金信誉高、风险低、周期长，资本与政府资金融合之后，尽管投资回报可能不太高，但是可以保持长久稳定的和谐增长。
; }: X/ X1 |; G0 r( @+ p1 q) d PPP在中国得到推广，一方面是因为国民经济发展水平提高，另一方面是因为社会成员要求分享改革成果的呼声日益高涨。PPP可以调动民间资本的积极性，使得政府用少部分的财政投入撬动社会资本更大的投入，从而提高公共物品的数量和质量。同时，由于政府和社会资本充分合作，更多的社会成员可以以不同的角色和定位参与到这个系统中来，PPP则作为一种契约性（型）治理结构，整合各种诉求，发挥各自优势，克服政府与市场各自的缺陷，包容各种利益关系，促进社会和谐进步。PPP通过市场手段对资本进行了干预和改造，达到了社会成员共享社会成果的目的。& i5 ]- A0 M5 g
我们充分认识到，除了生产工具出现革命性变化之外，生产方式和组织模式创新一样可以促进生产力的提高。PPP是公共财政与社会资本的创造性结合，是共有制在当下中国的具体表现形式，是公权与资本的创新组织模式。. v. f: f* b* G% F& J9 H) Z2 L
近期开展的中国供给侧改革和PPP原理是一致的，即公共物品在概念界定、生产组织、市场定价等方面的供给模式创新。进一步来说，公共物品供给模式创新需要依附在中国特色社会主义市场经济体制的供给制度下，进行市场机制的边际创新与生产关系微调，进一步解放生产力。- _0 C8 V9 L& K U
PPP是一个复杂的系统，从组织形式上看，更多的利益关联方共同参与，共同占有设计、管理、生产等环节的知识，提高了每个参与者的人均知识占有量，有利于新知识的创造。易言之，PPP不仅是公共物品提供方式的革新，也有助于人的本性的提升。PPP的推广，让更多的个体占有知识，有利于摆脱资本主义制度中以物质性排他占有为主的所有制，有利于实现全体社会成员共同富裕的目标。
0 R7 g: H1 i9 L* B K* {+ ~# j" U1 h 在我国，社会成员对知识占有量的个体差异极大，甚至远大于社会成员对物质财富占有的差异。在这种情况下，不同的人对同一客观事物有着完全不同的价值判断。例如，一个极具社会效益和投资价值的公共物品PPP项目，可能在缺乏投资知识的普通公众眼中毫无意义，对于市场化体系下的职业经理人而言，也可能缺乏吸引力。由于决策机制的分散陛和决策质量偏低，社会共同决策的博弈结果往往达不到最优化的社会共同目标，上述经济上可行、社会收益良好的公共物品自然也就无法被协调提供。中国特色社会主义企业家在PPP的制度供给下，可以有效解决这个问题。
( s3 c1 H5 @- O" C4 W 第一，中国特色社会主义企业家在现代知识的占有上相比其他合法经营者毫不逊色，这就为PPP决策质量的提高提供了知识性保障；第二，中国特色社会主义企业家代表了广大劳动者的根本利益，也是掌握先进生产力的劳动者；第三，中国特色社会主义企业家是整合各种所有制于PPP模式中的推动者，也是奠基和践行社会主义市场经济新型生产关系的中坚力量。
7 U8 f0 M) @$ `- U 作为社会主义企业家的杰出代表，荣毅仁先生于1979年创办了中信集团，中信集团是中国最早采用PPP模式推动城镇化建设及服务国家“一带一路”等重要战略的企业集团。目前在这一领域内的探索与实践已经超过20年，参与了上海三桥两隧（南浦、杨浦、徐浦大桥，延安东路、打浦路隧道）、宁波大榭岛、2008年奥运会鸟巢主体育场、中国西部国际博览城、阿尔及利亚东西高速、安哥拉KK（凯兰巴·凯亚西）新城等一系列具有国际国内影响力的PPP项目。
% `1 R4 T) l3 [ N: B, L) f ] 而中国国际经济咨询有限公司在中信集团探索．PPP的道路上，扮演了知识集成者和传播者的角色。作为中信集团直属的子公司，中国国际经济咨询有限公司一开始就参与了母公司在海内外某些重大项目的财务和法务评价工作。基于中信集团作为“改革开放的窗口”的历史定位，20世纪80年代起，中国国际经济咨询有限公司接触了大量的外资进入中国与中国政府及中国国有企业进行合资经营的案例。这些案例从今天的视角来看，绝大部分都具有典型的PPP特征。因而，在35年的发展历程中，中国国际经济咨询有限公司积累了较为丰富的PPP项目财务评价的智力成果和实践经验，且得到了国内主管单位及同行的认可。: N" r. F4 G7 p, y
中国的PPF大潮已经形成洪流，中信集团致力于有中国特色的．PPP理论研究和实务的进一步推进。2016年7月，中信出版集团出版了《PPP的中国逻辑》一书，指出中国发展PPP这种生产关系调整的底线是不偏离社会主义道路，并由此保障社会成员结成的命运共同体达到共同富裕的状态，实现中华民族伟大复兴。本书作者中既有改革开放初期第一批吃螃蟹的先行者，也有新时期勇于创新的新兵，他们基于丰富的实践操作经验，从PPP项目的财务评价层面，对．PPP项目的盈利能力、还贷能力、价值评估和决策方式等维度条分缕析，因此本书不仅可以作为初学者的入门读物，更是实务操作者不可或缺的工作参考书。4 A( y J) F3 @" N: r
本书汇聚了中国国际经济咨询有限公司几代人35年来在项目财务评价方面的经验结晶，从当初的中外合资（合作）项目到今天的PPP项目，一脉相承，与时俱进。本书中披露了相当一部分中信集团在PPP探索之路上富于原创性的心血和智慧，这些成果理应属于这个社会，属于这个时代。
% o8 u* B2 U" ~! k2 I/ Z `0 n 精彩书摘& O; u- e$ q( e! \
一般而言，社会中的公共物品和公共服务由政府来提供，比如海上为来往船只提供信号的灯塔通常由政府出资建造并管理。但是不少经济学家并不赞同公共物品产权公有，他们认为无法找到如保罗?萨缪尔森（Paul Samuelson）所定义的那种公共物品，公共产权的缺陷在于其缺乏利己动机的激励。政府建造的灯塔往往经营管理不善，而早在17世纪英国领港公会就已经在和私人投资者合作建造灯塔。G．Colm也对萨缪尔森的公共产品理论提出了质疑，他认为有些公共活动是可以有私人代理的。新制度经济学的鼻祖罗纳德?哈里?科斯（Ronald Harry Coase）和著名经济学家张五常教授都认为可以将公共物品的产权私有化，从而通过市场竞争的方式提供。
9 Y, Q7 r6 {( c$ w# a* t 自20世纪80年代开始有一股浪潮在推动民营资本进入公共物品和服务的提供领域。英国财政大臣肯尼斯?克拉克（Kenneth Clarke）为了提升基础设施水平、解决公共服务的资金匮乏和公共部门效率较低等问题，率先提出了“公私伙伴关系（PPP）”的概念。就此，英国成为全世界PPP项目应用最为广泛、操作经验最为丰富、管理制度最为完备的国家。& n$ N) h1 B9 @5 t* o6 Z0 H% e0 Z
2013年11月份，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次明确提出，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，PPP模式也逐渐成为众人熟知的名词。2014年以来，国务院和财政部、国家发展改革委、住建部等国家部委下发了大量文件，对于PPP模式的应用、操作的流程、合同体系及风险防范等领域进行了较为细致的规定。
" M5 n+ s, z$ n' q* O1 I 根据现有法律法规的规定，每一个PPP项目在前期需要做大量的准备工作，政府机构、社会投资人，相关的承包商、设备供应商、金融机构要从各自的视角对项目的前景做出预判，进而根据相关指标进行投资决策。由于PPP项目有自己特殊的法律关系框架，同时项目的合作期往往长达数十年，因此，本书专设章节对于PPP项目中的相关问题进行阐述。
! [$ \+ ]* o4 l; ~2 a2 U+ X! h 关于什么是PPP，学术界众说纷纭，而各国对PPP科学内涵的阐释却大同小异。比如： h- y! e6 m; N/ ^
（1）联合国训练研究所（UNITAR）对PPP的定义为：“PPP涵盖了不同社会系统倡导的所有制度化合作方式，目的是解决当地区域内的某些复杂问题；PPP是公共部门与私人部门之间长期合约的媒介，包括风险分担和多部门之间的专有技术人才和融资共享，从而达到理想的政策结果。”) k8 L6 b. z1 D/ a5 w
（2）联合国开发计划署（UNDP）对PPP的定义为：“PPP是在公共部门和私人部门的合作体制下，吸取各自的长处，集中建设和运营管理城市环境基础设施的财源、经验及专业知识的有效手段。”- R; }- l' z4 ^; Z! K5 \
（3）欧盟委员会（European Commission）对PPP的定义为：“为了提供传统上由公共部门提供的公共项目或服务，PPP是指公共部门和私人部门之间的一种合作关系。”
5 e$ ?+ X" C, b4 [$ R （4）加拿大PPP国家委员会对PPP的定义为：“PPP是指公共部门和私人部门之间的一种合作经营关系，它建立在双方各自经验的基础上，通过适当的资源分配、风险分担和利益共享机制，最好地满足事先清晰界定的公共需求。”' r2 j2 x) C% G+ c. X
（5）美国PPP国家委员会对PPP的定义为：“PPP是介于外包和私有化之间并结合了两者特点的一种公共产品提供方式，它充分利用私人资源来设计、建设、投资、经营和维护公共基础设施，并提供相关服务以满足公共需求。”+ l# t( P. ]& c# u' O3 {% M3 a" W
PPP项目财务评价实战指南 PDF* m' E1 b# X, Z! j2 s/ o6 L
游客,本下载内容需要支付 2共享币，购买后显示下载链接立即支付
( I6 e4 n( q* S8 p4 M' fPPP项目财务评价实战指南 EPUB
! H. R: s# j& r游客,本下载内容需要支付 2共享币，购买后显示下载链接立即支付
5 P# O5 T* e* d6 ?PPP项目财务评价实战指南 AZW3
" V1 ]$ l9 r- f( m游客,本下载内容需要支付 2共享币，购买后显示下载链接立即支付
$ \: Z1 D( I9 @' H/ Q: _# |& t) v9 H) a6 I
|
