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标题: 中国彩票蓝皮书（2016版） [打印本页]

作者: 未知投机 时间: 2022-4-28 16:14
标题: 中国彩票蓝皮书（2016版）

　　内容简介
　　在“十三五”开局之年筹划推出这本书，是所有关注中国*事业未来的人们的共同期许。我们认为，应该有这样一本书，记录30年来探索成长、不断壮大的中国*事业，记录耕耘在一线、为公益助力的*从业者。同时，这也是从*这个新的角度展现中国改革开放、经济迅猛发展的30年。随着改革开放的不断深入，各行各业呈现出百花齐放、蓬勃发展之势。在市场化的大潮中，作为国家特许经营的中国*事业也迎来了爆发式增长，在短短数年间成为4000亿规模的新兴产业。*销售收入在我国GDP的占比越来越高，已经接近全球平均水平并向着高收入经济体的平均比例挺进。与此同时，*事业因其独有的公益属性带来的社会影响越来越大，引发的社会关注度越来越高。
　　目录
　　版权信息
　　三十而立砥砺前行——《中国彩票蓝皮书》序行业顾问
　　概述
　　1 历史与未来
　　1.1 新中国彩票发展三十年概览
　　1.1.1 凤凰涅槃，地方彩票到国家彩票的演变
　　1.1.2 自下而上，中国福利彩票的市场化进程
　　1.1.3 自上而下，中国体育彩票的企业化发展
　　1.2 “十二五”期间中国彩票业市场分析
　　1.2.1 2011年中国彩票业市场分析
　　1.2.2 2012年中国彩票业市场分析
　　1.2.3 2013年中国彩票业市场分析
　　1.2.4 2014年中国彩票业市场分析
　　1.2.5 2015年中国彩票业市场分析
　　1.3 2015年中国彩票业游戏与渠道分析
　　1.3.1 2015年全国彩票市场与游戏分析
　　1.3.2 2015华北地区游戏与渠道分析
　　1.3.3 2015东北地区游戏与渠道分析
　　1.3.4 2015华东地区游戏与渠道分析
　　1.3.5 2015华中地区游戏与渠道分析
　　1.3.6 2015华南地区游戏与渠道分析
　　1.3.7 2015西南地区游戏与渠道分析
　　1.3.8 2015西北地区游戏与渠道分析
　　2 机构与市场
　　2.1 中国彩票监管与发行体系
　　2.1.1 一体同心，管理体系的形成与确立
　　2.1.2 二元格局，运营机制的演进与实践
　　2.1.3 三个阶段，市场规模的形成与发展
　　2.2 中国彩票市场渠道产品与消费者
　　2.2.1 经济、渠道与游戏，思考市场的维度
　　2.2.2 站点、终端与彩民，奠定市场的基石
　　2.2.3 实体、电子与互联，开拓市场的方向
　　2.3 彩票产业链市场化思考与借鉴
　　2.3.1 休闲娱乐，国家彩票要顺应时代
　　2.3.2 价值分配，产业链条须市场配置
　　3 阳光与责任
　　3.1 发行环节是阳光彩票与责任彩票的关键
　　3.1.1 解读条例，掌握阳光彩票的准则
　　3.1.2 打击私彩，优化彩票的外部环境
　　3.1.3 安全运营，夯实健康彩票的基础
　　3.1.4 建设行风，实现彩票的光荣使命
　　3.1.5 社会信用，最终保证彩票的公信
　　3.1.6 行业培训，彩票人才储备的必需
　　3.2 媒体是彩票公平公正公开的重要参与者
　　3.2.1 彩市舆情，媒体是阳光彩票的传递者
　　3.2.2 文化建设，媒体是阳光彩票的塑造者
　　3.2.3 公开透明，媒体是阳光彩票的见证者
　　3.3 科学普及是解释彩票公众性的终极手段
　　3.3.1 科学的技术，是实现彩票责任的手段
　　3.3.2 科学的游戏，是承载彩票责任的主体
　　3.3.3 科学的渠道，是推广彩票责任的桥梁
　　前言
　　三十而立　砥砺前行——《中国彩票蓝皮书》序在“十三五”开局之年筹划推出这本书，是所有关注中国彩票事业未来的人们的共同期许。
　　我们认为，应该有这样一本书，记录30年来探索成长、不断壮大的中国彩票事业，记录耕耘在一线、为公益助力的彩票从业者。同时，这也是从彩票这个新的角度展现中国改革开放、经济迅猛发展的30年。
　　随着改革开放的不断深入，各行各业呈现出百花齐放、蓬勃发展之势。在市场化的大潮中，作为国家特许经营的中国彩票事业也迎来了爆发式增长，在短短数年间成为4000亿规模的新兴产业。彩票销售收入在我国GDP的占比越来越高，已经接近全球平均水平并向着高收入经济体的平均比例挺进。与此同时，彩票事业因其独有的公益属性带来的社会影响越来越大，引发的社会关注度越来越高。
　　可以说，中国彩票所取得的成绩，既得益于改革开放市场大潮的“天时”和本身公益属性的“地利”，又离不开众多彩票从业者不懈努力的“人和”。30年的执着追求和不懈努力竖起了中国彩票公益事业飘扬的旗帜。在筹集公益金、推进实现社会公平、倡导社会公益的探索实践中，中国彩票的发展正如大时代下每一个新兴产物，予人以惊喜，给社会以回馈。
　　新兴事物的发展之路必定是曲折而充满困难的。彩票作为舶来品，在中国的本土化之路也是一样，经历了不同时期的政策调整和完善。浓缩之下的万花筒，折射出时代向前变革中的多面性，更引发旁观者深深的思考。
　　十二届全国人民代表大会常委会工作报告指出：“2016年将以立法、监督为重点，积极开展工作，为实现‘十三五’时期经济社会发展良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。”新华网致力于弘扬“责任彩票”意识，无疑将有利于推进彩票事业的法治保障和道德建设，让彩票事业更加透明高效，同时促进我国物质文明和精神文明的双文明建设和发展。
　　新华网作为中央重点新闻网站的排头兵，加强责任品牌传播、推动公益事业发展是长期的追求。经过多年发展，新华网在互联网领域积累构建了权威、公信的品牌形象，能够为中国彩票提供更大范围、更宽领域的信息交流和分享，为中国彩票健康发展提供更为广阔的传播平台，营造更加良好的舆论环境。相信在强大传播力助推下，彩票业履行社会责任的共识及成果将形成更大的影响力和辐射力，推动我国彩票事业加速发展。
　　新华网董事长、总裁
　　精彩书摘
　　新中国彩票事业发轫于上世纪80年代，诞生于百废待兴的改革开放初期，老一代决策者们的勇气与睿智、洒脱与豪迈，最终体现在他们对国家发展的责任与担当上：从1980年代中期偶发性的各类“奖券”，到“计划额度”下即开销售、人头攒动的“大奖组”；从遍布城乡的“电脑彩票”，到初具规模的市场、方兴未艾的移动互联网彩票。三十年间，中国彩票在与时俱进、革故鼎新中，走出了一条集休闲娱乐、便捷慈善于一身的全民公益之路！
　　在这条跨世纪的公益之路上，中国彩票人一代代持续接力，几代人孜孜不倦，高擎公益事业的大旗，在国家和社会寄予的厚望中，在推进实现社会公平、倡导社会公益的探索中，践行着国家赋予彩票的使命，履行着国家彩票发行的基本义务，在不断创新中，坚忍不拔地，打造了一个可与世界500强企业比肩的中国彩票业！
　　三十多年的改革开放，十几年的“入世”，中国的宏观经济高歌猛进，经济总量已跃居全球第二，人均国民收入进入了全球中上等经济体行列。中国彩票业占GDP的比例上升到0.35％，接近了0.41％的全球平均水平，向高收入经济体平均0.59％的比例挺进。斐然的成绩，得益于党和政府的高度重视，得益于中国几十万彩票从业者的不懈努力。
　　站在历史的路口，面对新形势下的新挑战，中国彩票业当以新思维、新模式，把握新机遇创造新未来……1.1 新中国彩票发展三十年概览
　　我国官方年鉴《2002年中国彩票年鉴》收录了1984年的北京国际马拉松奖券，这是官方出版的权威资料中收录的“新中国的第一张彩票”。此外，诸多新闻报道、实体票证也显示，在1985年前后的沿海地区，“地方性质”的彩票也曾一度泛滥。因此有学者提出：在忽略官方未收录的其他“地方性质”彩票的前提下，仅以“年鉴”为准绳，“新中国的第一张彩票”也应该是“1984年的北京国际马拉松奖券”！而1987年河北等8省市发行的福利奖券“传统票”，则应是“标志着全国性国家彩票的诞生”！
　　将新中国彩票的历史从1987年福利彩票（社会福利有奖募捐券）的诞生算起，容易忽略地方彩票泛滥的史实，不利于中国彩票肩负“国家彩票”职责。将“新中国彩票”追溯到1984年，“全国性国家彩票”从1987年福利彩票诞生算起，可以名正言顺地树正中国彩票“国家彩票”的地位，为以合法彩票挤压“地下非法”彩票提供历史脉络与依据。
　　从发展脉络来看，新中国彩票三十年历程，就是一个政府决策与市场需求“良性互动”的过程，政府的彩票政策，随着技术进行、时代发展而适时调整，这是常态。
　　从1980年代中期偶发性的各类“奖券”，到1990年代的“计划额度”销售，从铺天盖地轰轰烈烈的中国特色的“大奖组”，到2000年代利用计算机系统的“电脑彩票”以及随着互联网发展起来的“互联网彩票”，政府的监管一直在与时俱进、在满足市场需求，并把可能的市场风险降低最低，在这个过程中，“政府这只看得见的手”为稳妥计，有些时候会滞后一些，这也是常态！
　　与全球彩票业整体市场化相比，中国彩票业的市场化还在较为初级的阶段。总的来说，中国体育彩票采取了“自上而下”的主动市场化策略，而中国福利彩票则本质上是“自下而上”的市场化形式。而技术系统与技术服务的市场化，是中国彩票市场的主要领域，不像发达国家如一些欧美国家那样，把彩票营销、市场拓展、游戏设计等全部市场化。
　　从1987年全国性国家彩票发行起始，至“十二五”规划结束的2015年，中国彩票的发展以呈现特点概括，大致分为三个阶段，即2000年以前、2000年至2010年下半年和2010下半年至2015年“十二五”结束。
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