内容提要8 r. y! I6 i* \! D' ^
《观察与思考:2011-2015年100次经济杂谈》是作者在不同发展时期,对全国与上海各种经济问题和现象的观察和评论,具有比较清晰的时代性、前瞻性和可操作性。一些观点比较鲜明,一些分析和建议比较独到和有创见。从层面来讲,主要涉及全国经济和上海经济。从领域来讲比较宽泛,涉及宏观经济、区域经济、产业经济、微观经济、企业经济等。
5 I4 U, W2 ^2 ]5 B 《观察与思考:2011-2015年100次经济杂谈》适合经济学领域的相关人员阅读和参考。6 ~3 ~9 o3 n: T1 A
目录
0 H }- p: @, e; K8 g4 O) |! p/ q 篇 中国经济发展纵论
$ ?$ y# s7 X. V) N 稳增长,如何稳% K1 J% f6 C$ K6 k# i! K
调结构,怎么调
6 u" a$ d; ^! q g& I 把握宏观经济形势与政策措施的走向& [8 j! K+ }/ J( D' q; I. }, ?
对中国区域经济发展的五大战略思考 S3 J+ x: X$ c! g6 w
振兴我国农村消费意义重大( F0 m1 z% J; r" S
中国促进内需市场发展之策略6 h; }, b' v0 e( a+ [4 [* L
2014年:改革创新中的稳中求进
3 C S( t7 h2 w9 C; Q( a5 s' g 增强发展信心,打好经济“组合拳”7 G1 ]2 s8 c2 q" A: X0 A: f. l
2015年:中国宏观经济运行态势及未来应对之策第二篇 中国改革开放与宏观调控
+ K& E* B$ D+ P( I 个人所得税制:三项改进和完善的建议
7 y4 n6 h |; g 从宏观角度理解宏观调控: w. x) {( a- b) y
我国城镇集体企业发展亟待立法
6 L% u3 J8 o5 R" b+ ]1 L9 l 我国标准化工作:问题与对策
" X; p+ J; B. N1 \ 创新驱动战略与自身建设
" ^, J( w1 X! g9 ~2 D- H1 P, q 深化改革:激发活力与促进发展! m# ^4 I4 V; |3 v k/ }( y
经济体制改革是全面深化改革的重头戏
1 g) {1 s3 [1 P% N 简政放权要有“含金量”
: }# Z) R6 p. ]7 `* h7 t 审批制度改革是职能转变的关键
! F! ~6 m6 m* d4 K8 b* g/ v! W 抓住审批制度改革这个“牛鼻子”
- i7 {/ F5 K d: l" Z8 P) E 农村土地制度改革试点:坚持底线和原则
' [7 h/ \. N5 C# Y& d 不妨制定发布《职能白皮书》
& }4 m+ G7 r) b9 y* I5 }: D$ y 经济“双引擎”,还需做“减法”, O- w) i: I# H& {- ?+ T
农村土地流转需要把握好八个“度”
7 [ S; I0 C4 g3 o8 Z “一带一路”开辟两岸经贸合作新空间6 @0 k$ `* D; D7 W
第三篇 中国产业经济发展
% [) Q. M1 r# s1 x8 m 现代服*业发展的主要瓶颈与对策
) J0 y) Z8 |& ]0 c' ? {: c- h* x$ u7 f 从两个视角来认识传统产业- s* H% Q: J ~( `/ n. L6 E# A$ l
物流业:发展瓶颈与对策措施0 r. h: N2 L1 C) m: P
我国文化产业发展的主要问题及若干建议/ [9 ]/ m w! y: |
再制造产业:需要重视与推动
+ t2 i, m' m# C. d+ q 关于加强我国旅游市场监管的若干建议4 a; c5 H1 ~- k7 ]. F2 ^9 h
信息安全是信息化建设的重要基础1 \6 |* @/ y$ I2 R" L
对房地产健康发展的几个思考
+ J O3 x( U2 r 电子**网络环境治理的思考7 l4 e% Y% \( Z; L+ [ O
我国跨境电子**进口的发展完善7 T% g0 ^! L" t+ S Q1 J* ~
推动我国电子**平台参与国际竞争/ J$ {; {# M: X% i* H+ n& `* b
实施“互联网+”战略推动传统产业升级
9 |" D* j! K' x6 S 第四篇 上海经济发展评论$ c1 Q# K% P" A$ p- C: X
聚焦上海高新技术产业/ E/ p4 k* A! v; N) d3 p, H$ i
上海实现转型发展的路径探问
6 Z5 q8 \- r. T, W' V; s6 x- ] *业功能要契合城市发展; @0 J: g) M- Z, r
上海国际航运中心建设的对策思考/ }( p9 h7 X9 k+ D2 K0 ^/ B3 _! ~% _ H1 E
“创新驱动,转型发展”的未来方向( P( V% P' e. l: m
对上海郊区农业发展的若干认识" |& D9 w' t- h9 f
上海“十二五”规划以及未来发展的七个要点) `4 `% ~% \* U- c! `1 d
抓住城乡统筹着力点$ a1 P7 b! x& B- u7 W/ @) A
“中华”引起的三个思考' T9 L ~6 }, A3 l$ ~1 y8 ]" g
对上海文化多元主体培育的思考# @+ K' U, M- y- v; R
对上海人口问题的若干思考
2 |; V2 x$ f; }% B 自由贸易试验区与上海创新发展
* K8 G3 A7 x& |; s6 ?" _2 W$ Z 回眸与思考:上海改革开放历程回顾
/ ~8 B' s4 g. K9 l 上海创新驱动发展的思考& A* u! _; C% w# R% q i3 f/ K
上海:35年发展回顾及未来35年展望9 u _7 F& S1 d+ F
第五篇 民营经济与企业发展
1 F! s7 r( d' L. K! l, T! F4 ? 推动我国民营经济发展的思考1 W/ x: I1 `0 M6 f: \
中小企业发展政策关键在于落实
4 {3 Y/ N- A5 y7 E' ^( j 化解我国中小企业融资难的七项建议9 W' \& e8 Q, ^! O( w8 R( x
企业“走出去”的思考
6 ~+ G; U/ |5 _" z. r 非公经济发展应有六个“突破”
A2 [4 h% z- J4 C7 K A6 B 转型升级是民企发展必由之路+ o* c/ P' X% {
扩大民间投资,完善投资机构! O) ^4 i% x1 ?5 Z0 K* {3 c% o
第六篇 经济社会发展评论
$ }) @7 U( R" O+ |$ b4 m 产业融合也是创新3 b* C9 [0 ~" W5 O
推动节能减排向标准化方向迈进
* [2 s* w% x7 N" S- q" L6 U. ?" i 城市安全“六抓”刻不容缓
; h* I; g8 Z/ V+ s- K0 [ 高档消费品关税该不该调整?- s3 I, E2 y0 m8 O: U
重大投资建设项目应进行社会影响评估1 e# l8 v0 T- c; a/ P. i4 Z5 N
“临界食品”销售需要规范
' `& P+ S9 d9 b" o% w: B2 `! @ 建成小康社会与创新驱动发展: q, n" A! i$ `9 V9 T
把握生态文明建设的四个重要环节
3 x# @2 I( ~" D( L2 f6 f2 l. u! c% X 完善《城乡养老保险制度衔接暂行办法》4 x" x; `9 }. c) W, W. v# z: K
老龄化与“弹性退休年龄”8 l9 X! s- H- m6 _8 s' S$ R
城乡养老保险制度需要妥善衔接
. @7 f' C$ R$ K5 |, s 企业诚信建设:行业协会如何发挥作用
! w) V8 E& y- z2 }) { 第七篇 中小特精企业点评
1 s5 q8 M, W$ m) n) J) M 坚持调整转型推动持续发展" S. N3 y9 W! R' p- U
信息化与工业化:深度融合,创新转型* P0 O% r0 ~+ T& [2 F
生态文明建设蕴含巨大*机. I# h6 m( f3 A
平台经济大有可为
6 \0 ^* ~2 K5 }5 c: f, i 职业培训对接新兴产业8 y, w4 P8 U6 H7 d
*业模式创新:企业转型发展的法宝 |& ~, @9 w0 E# w2 A
专业技术等于市场占有率( g3 w+ ]7 h. n6 l! j3 ]
产品优化细分:企业生存之道- P) i6 d: d3 j- H& r: M2 H
延伸产业链,促转型升级2 x, N* j" ]) o: S7 p6 S" d
企业发展要打好“组合拳”
! [. `5 T# B/ a 企业转型发展是一个系统工程+ r: d& J. I$ z0 ?$ u
走了三步“好棋”
. G# Y- i) k+ m# y& {4 i; X 自身硬,才是企业的本质
5 Q0 G- D4 T4 e" l 关键性的三次调整,出彩的二代接班人& ^4 G9 f; d# T
审时度势:企业家的要诀之一7 M0 d( [% \/ U
改造提升是传统产业的出路* f0 z0 ]/ A3 L% O- C( F
“变与不变”的辩证法
$ ~) o+ C4 G) N) R9 L4 I* |* Y 不断借力,快速成长! ]1 H, C* `) S2 c
找准市场切入口7 l" i% ~, z( c% k/ z5 r$ f7 W! @
执着是基点,拓展是常态) |2 g$ @4 W' }% o+ x4 Y# l: Z/ j
混合所有制企业大有作为
" ^0 y; z' Y- l& K; T3 G 抓住战略机遇,推进服*外包发展
! y5 j" K! S J/ |" t0 i7 b 瞄准新空间,发展新产业
+ u1 m' j$ b( ?7 c) B) ? 跟着大趋势,找准切入点! A# J9 _$ m2 @, }3 `) l5 o
创新改变企业命运+ p9 J. v% u- t% Z O$ A+ q
创新:企业发展的永恒主题
, Y" L; X5 S* h1 a; x/ j# u “三化”融合,创新发展
9 h! H4 b0 i' r. V 工厂化农业:农业现代化的必然要求
) ?7 u+ R- B m' F. [0 P 全方位服*是制胜法宝# e. l! ~4 z! V+ Y, {7 O9 p" V
技术创新:转型升级的关键环节
/ [2 d) ^$ p* Z* G% W1 a2 e9 w 作者介绍
z- ~) f( t6 k 张兆安,上海社会科学院经济研究所副所长、研究员、经济学博士、博士生导师;全国代表、中国民主建国会中央委员、中央经济委员副主任、民建上海市委副主委。# l, ^' Z" V0 n( [4 G0 k
文摘
1 j, ?% `1 D0 F' b; u7 y7 J q2 c 《观察与思考:2011-2015年100次经济杂谈》:
" w" F8 @ @$ `) W# l 2013年以来,我国改革开放的步伐明显加快,力度也明显加大。7月,推进了三项重要改革,一是月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税,自8月1日起全国超过600万户小微企业实行了“免税”;二是铁路投融资体制改革加速,全面开放铁路建设市场;三是进口贴息增加资金规模,出口*品暂免法检费用,“便利通关”降低外贸成本。同月,办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。《意见》提出继续执行稳健的货币政策,合理保持货币信贷总量;引导、推动重点领域与行业转型和调整等10条指导意见。8月,在召开的常*会议上,研究*署了有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施,为民间投资“松绑开路”,并且建立了经济体制改革协调推进机制。4 M# |/ Z/ P" L) ]/ K) W) D9 u' X
回想起来,2005年2月25日,发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,这是新中国成立以来首*以促进非公有制经济发展为主题的中央文件,由于该文件内容共有36条,因此这份文件通常被社会各界简称为“非公经济36条”。2005年推出的“非公经济36条”在贯彻落实执行的过程中,尽管取得了的实际效果,然而并不是十分理想。当然,文件精神落实不到位的原因有很多,其中被认为重要的原因就是文件的配套措施和实施细则的缺失。& c) Z+ e7 `3 k0 C/ o
在“非公经济36条”颁布5年之后,于2010年5月13日再次发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。由于该意见计也有36条,为了与2005年的“非公经济36条”相区别,故被简称为“新36条”。同年7月26日,办公厅还下发通知,将鼓励和引导民间投资的“新36条”分工至各个*委,国家发展和改革委员会、***、财政*等20多个*门分别承担相关任*。同时,办公厅提出将进一步清理和规范涉企收费,切实减轻民营企业负担。由于“新36条”突出了执行性和操作性,提出了细化到二级科目的领域,这也是社会各界对“新36条”政策效果期许的原因之一。
* n$ `' U8 Z) }- S% o 接着,各*委密集出台了落实“新36条”的实施细则,这确实是一个很好的消息。可以说,“新36条”能够变为现实,可以起到“一剑三雕”的作用。,有利于我国民间资本进入一些垄断领域的市场准人问题得到化解,一些原来的“玻璃门”和“弹簧门”可以被捅开。第二,有利于我国经济发展在“稳中求进”的过程中,严控投资,同时放松管制,通过进一步扩大民间投资,提升内需,促进经济增长。第二,有利于扩大民间资本的投资领域和投资渠道,把民间资本更多地引入实体经济,达到稳定增长和加快结构调整的双重目的。& _3 ?- f+ G# Q! F+ p0 h8 n
应该充分认识到,国家各*委密集出台这些文件的初衷,是值得赞赏的。那么,是不是这些文件出台了,就能够立即产生效果?实际上还是需要一个过程的。从总体上来看,尽管民间资本进入垄断领域的实施细则出台了,但民间投资真正活跃起来并不容易。什么原因?,从这些文件出台到真正落实到位,不仅需要打破固有的利益格局,而且需要经过实践的磨合,这就必然需要的时间。第二,民间资本需要熟悉这些投资的新领域,民间投资是自主性投资,投资者要充分考虑成本和收益,更需良好制度环境的配合。目前,民间资本进行一般性投资也心存顾忌,进入垄断行业更不易,垄断领域长期为国有资本控制,利益格局坚固,各种潜规则无处不在,民间资本短时间恐怕不敢贸然出手。第三,一些垄断领域如铁路、石化等产业,不仅有资本规模的要求,而且国有企业的竞争优势明显,除非给予民企更优惠的政策,否则即使享有“同等待遇”的民间资本,也不敢轻易出手。) Y3 ]- x0 Y2 r, n: ?
同时,这些文件出台到真正落实到位,还需要积极推动各项改革的深化,为扩大民间投资创造必要的外*环境。因此,需要各级、各个方面的共同努力。在职能改革方面,应该进一步取消*门、地方对市场准入的审批,还要提高审批效率。在财税改革方面,要进一步加快结构性减税的步伐,应该拿出当年取消农业税的智慧和勇气,为扩大民间投资减轻税负。在金融体制改革方面,要在全国范围内允许民资兴办银行和各类金融机构,为民间资本的投资开辟新领域。在消费环境完善方面,要积极制定各类鼓励消费的政策,取消各类限制消费的障碍。/ t3 E4 d8 n) Q0 [' O2 k! V6 M0 l
* P7 g; {+ Y# Z
, \" F8 G5 R5 F9 H9 H) J# ^! F |